“圣保羅教區(qū)形勢(shì)復(fù)雜，人口眾多，莊園遍地，至今我們也只控制了一小部分地域而已。”已經(jīng)改名作“北寧鎮(zhèn)”的圣保羅城內(nèi)，陸軍第二混成營營長蕭曦正與前來拜訪的客人閑談，只聽他說道：“我們的兵力不足，物資不夠，移民的步伐也太慢，以至于我們的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)根本就是魚龍混雜，匪患頻頻，必須花大力氣進(jìn)行改善?！?
蕭營長的話其實(shí)意有所指，即東岸軍隊(duì)明面上已經(jīng)占領(lǐng)了大片土地，再也找不到能夠公然與他們作對(duì)的成建制的敵方部隊(duì)，可這并不意味著萬事大吉！事實(shí)上，雖然東岸人在各地——比如圣保羅教區(qū)就是——強(qiáng)力推行華夏東岸共和國的法律，同時(shí)在刺刀的威迫下強(qiáng)制贖買了大部分白人殖民者的土地和莊園，可問題是贖買歸贖買了，由于移民跟進(jìn)的腳步有些遲緩，導(dǎo)致那些白人殖民者目前仍然堂而皇之地居住在原本的土地和房屋內(nèi)，除非有東岸移民過來實(shí)際占據(jù)那些土地和居所，否則根本不會(huì)讓出（也不愿讓出），因此這什么強(qiáng)制贖買在目前看來根本就是一句空話，沒有落到實(shí)處。
而更不利的是，基本上所有葡萄牙莊園主（也包括一些小型地主）對(duì)東岸都是持著極端憎恨的態(tài)度的，對(duì)一些堅(jiān)持抵抗的圣保羅游擊隊(duì)也極為同情，這就導(dǎo)致了敵人可以很方便地在鄉(xiāng)間得到補(bǔ)給，進(jìn)而給東岸人造成麻煩——這些個(gè)月以來，襲擊運(yùn)輸隊(duì)、新移民乃至軍人的事情，發(fā)生得還少了么？陸軍方面甚至有理由懷疑，與圣保羅接壤的里約熱內(nèi)盧將軍區(qū)內(nèi)就有人在接濟(jì)圣保羅旗隊(duì)分子，甚至由于東岸海軍艦船過少（大量抽調(diào)在外），根本無法有效封鎖巴西沿海，這些人可能還得到了來自他處的援助，這都是說不準(zhǔn)的事情。
前些日子不就有人說了嘛，一支英國船隊(duì)開進(jìn)了累西腓，也不知道裝了些什么東西，但肯定給葡萄牙人帶來了不小的幫助（很多人盛傳那里裝了不少舊大陸失業(yè)的雇傭軍）。這支由八艘艦船組成的船隊(duì)在累西腓港停留了兩三天，然后便悄然離去，要不是恰巧被一艘******商船碰見，估計(jì)東岸人還不知道呢。
東岸人想要扭轉(zhuǎn)目前的不利局面，其實(shí)就只有一招——同時(shí)也是非常有效的一招——那就是加快移民實(shí)邊的速度，用自己的人口優(yōu)勢(shì)來稀釋掉葡萄牙人、用對(duì)東岸充滿忠誠的國民來監(jiān)視葡萄牙人，讓圣保羅旗隊(duì)分子的活動(dòng)空間一步步被壓縮，最終無所遁形，要么離去、要么被東岸人消滅，這才是王道??！
好在現(xiàn)在東岸的領(lǐng)導(dǎo)人也清醒地認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題，開始從兩個(gè)方向?qū)嵭幸泼駥?shí)邊的戰(zhàn)略，其一是從南、北鴨子湖流域招募二代國民，再搭配大量新來的淮安府移民、少部分轉(zhuǎn)正非國民及購來的女奴，沿著巴西高原南端向北，通過火車、馬車乃至步行的方式進(jìn)入后世巴西圣卡塔琳娜州的地界，涌入葡萄牙人的市鎮(zhèn)、莊園、農(nóng)田、牧場和林場，開始自己的定居生活；其二則是在南方的東岸大草原上招募二代國民，同樣搭配新來的淮安府移民、非國民和女奴，坐船前往順化港（即巴拉那瓜）、昌順港一帶定居——里約熱內(nèi)盧將軍區(qū)、圣埃斯皮里圖將軍區(qū)因?yàn)樯形慈嫱菩袞|岸法律，故暫不在首批移民目的地行列。
只可惜因?yàn)閼?zhàn)爭爆發(fā)的原因，東岸中央政府的資金有些不足——戰(zhàn)爭繳獲要么還沒運(yùn)回本土、要么還沒完成兌現(xiàn)，現(xiàn)在又有了軍票回收的任務(wù)——移民安置的數(shù)量頗有些不足。畢竟，往老定居點(diǎn)分配移民和往新設(shè)定居點(diǎn)分配移民，這成本往往是一個(gè)天一個(gè)地，更別提還有交通運(yùn)輸?shù)钠款i。而也正因?yàn)槿绱?，截止目前分配到新占領(lǐng)區(qū)的移民不過區(qū)區(qū)八千多人，且多集中在幾個(gè)定居點(diǎn)內(nèi)，不少自發(fā)移民（指購買了土地的二代國民）也仍在故鄉(xiāng)逗留，這都使得東岸人對(duì)地方的控制力頗有些不足——你不往占領(lǐng)區(qū)移民，怎么能有效控制地方呢？又怎么能理直氣壯地說這是自己的領(lǐng)土呢？
“現(xiàn)在圣維森特將軍區(qū)內(nèi)發(fā)展得最好的城市無疑就是昌順港了，這里吸引了最多的移民（足有兩千五百余人），同時(shí)也有為數(shù)不少的葡萄牙人，其數(shù)目大概在兩百左右，多數(shù)都是些無牽無掛的單身漢，非常好管治?！笔掙厣傩３驯淮_定調(diào)來北寧鎮(zhèn)組建地區(qū)行署的徐宇說道，“當(dāng)?shù)氐钠咸蜒狼f園也已經(jīng)清理得差不多了，愿意走的白人我們已經(jīng)送走，剩下的都是愿意留下的。當(dāng)然印第安人及含有印第安血統(tǒng)的人不能留下，必須送往海外殖民地，目前這部分人大概還有四百多，屆時(shí)移民部會(huì)安排船過來接的。只可惜昌順港與內(nèi)陸交通極其不便，山間只能通行騾馬，因此這座城市的碼頭、磨坊、釀酒作坊、修船所、煙草加工作坊、鐵匠鋪、屠宰場、面包房以及箍桶匠、皮匠、裁縫、奶酪工、黃油工、鞋匠、蠟燭工等手藝人就很難為內(nèi)陸地區(qū)服務(wù)了，畢竟交通運(yùn)輸成本太高，咱這里還是要自力更生為主?！?
“我明白了。”上個(gè)月剛剛緊急從陸軍退役的前騎兵營長徐宇說道，“我有這個(gè)思想準(zhǔn)備，不就是一窮二白嘛，當(dāng)初我們?cè)诖篝~河兩岸開拓時(shí)不也是一窮二白，如今那里是什么樣？總不會(huì)因?yàn)檫^了這么多年舒坦日子，就把當(dāng)初的豪情壯志都拋到九霄云外去了吧？嘿嘿，老蕭，讓我們給那些鵪鶉般的年輕人展示下，這個(gè)世界的正確打開方式？”
徐宇原本是騎兵少校，年紀(jì)也已經(jīng)五十多了。這次陸軍攻下巴西南部偌大的領(lǐng)土，急需一位富有軍事經(jīng)驗(yàn)的老資格官員前來坐鎮(zhèn)，因此在東岸文武官員的博弈之下，徐宇便作為地區(qū)專員走馬上任，以后將主管大陣方陣及安全方面的事務(wù)。至于地方建設(shè)、金融服務(wù)（巴西農(nóng)村金融合作社）、對(duì)外貿(mào)易等事務(wù)，則由政務(wù)院順理成章地派員來接管，總之雙方是各管各的，互不搭界。
“烈士暮年壯心不已，老徐你確實(shí)可以帶帶那幫年輕人，這次往承平鄉(xiāng)送一批新移民，會(huì)有一批我們的年輕干部隨行，你好好說道說道他們?！笔掙毓χf道。
話說最近又一批移民經(jīng)昌順港來到了北寧鎮(zhèn)，人數(shù)不多，只有不到千人，蓋因圣保羅地區(qū)去年一年都陷入了混亂之中，糧食產(chǎn)量驟跌，短期內(nèi)還難以恢復(fù)。偏偏好死不死的是，從昌順港到北寧鎮(zhèn)那條路，就連騾子都經(jīng)常不慎摔下山去，難走得很，因此從海外大規(guī)模調(diào)集物資支援成本實(shí)在太高，從而也就注定了北寧一帶的開發(fā)只能一步步來，不可能像別處沿海地帶一下子鋪開成千上萬人，那不現(xiàn)實(shí)。