而與丹東縣相比,寬甸縣的墾荒工作就進(jìn)行得要差不少了,不但墾荒面積小,糧食產(chǎn)量也相當(dāng)有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以養(yǎng)活當(dāng)?shù)氐臄?shù)萬(wàn)民眾。這其中的緣故,一是當(dāng)?shù)乇揪筒蝗绲|縣基礎(chǔ)好,開發(fā)程度低、生地多等等;另外鴨綠江對(duì)岸的朝鮮郡縣也確實(shí)不怎么富裕,連帶著對(duì)寬甸縣墾荒的支持力度嚴(yán)重不足,這些無(wú)疑都極大影響到了當(dāng)?shù)氐膲ɑ拇髽I(yè),最終導(dǎo)致了兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的巨大差異。
不過,這兩地的墾荒行動(dòng)雖然波折不少,進(jìn)度也不盡如人意,人員和物資的損失更是令人肉痛,但總體來說還在登萊開拓隊(duì)高層的忍耐范圍之內(nèi),甚至從某種程度上來說也是一種勝利了。畢竟,東岸人組織了數(shù)萬(wàn)災(zāi)民在鴨綠江右岸折騰了這么久,韃子急得直跳腳,卻也沒任何辦法。
其實(shí),廖得功早些時(shí)候還擔(dān)心滿清朝廷孤注一擲,學(xué)當(dāng)年黃臺(tái)吉征服朝鮮,囤積糧草、揀選精銳,從遼西一路推到遼東,將東岸人設(shè)立的寬甸、丹東、九連城等據(jù)點(diǎn)拔除。只可惜,看來滿清朝廷是一代不如一代了,這會(huì)秉政的鰲拜的氣魄,比起當(dāng)年黃臺(tái)吉時(shí)期氣吞萬(wàn)里如虎的四大貝勒,差得不是一點(diǎn)半點(diǎn),竟然連和東岸人在遼東決一死戰(zhàn)的勇氣都沒有,那還搞毛??!當(dāng)然了,這可能也和韃子軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降,整體上更加依賴漢軍有關(guān),不過這就不是東岸人所能知曉的了。
“這白山黑水間的爭(zhēng)奪,看來還是在我方的掌控之中。有朝鮮這條好狗提供給養(yǎng),確實(shí)實(shí)我們能在鴨綠江畔站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵,現(xiàn)在時(shí)間是在我們一邊的,只要再給我兩年時(shí)間,差不多也就初步站穩(wěn)腳跟了。到了那時(shí)候,如果兵力又富余的話,老子還想去鳳凰城觀一觀景色呢!”將手頭的這份文件扔到一邊,廖得功狠狠地說道。
翻過這頁(yè),下面就是有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的信息匯總了。遼東二縣如今啥也沒有,連糧食都不足呢,別說其他的了。這里最富足的,可能就是滿山的老林子了吧,可問題是東岸控制區(qū)的木材資源本來就很豐富,這些東西真能賣得出去嗎?廖得功深表懷疑,不過他還是在其中一份請(qǐng)求開辦國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的報(bào)告上簽了字,表示同意,心里想著或許山東那邊總需要一些吧?能掙回倆錢是倆錢,還能加速這里的開發(fā)呢。
此外,還有一份有關(guān)新稅制的消息引起了廖得功的注意。在仔細(xì)研讀了一遍后,他終于明白遠(yuǎn)東三藩的體制——至少是經(jīng)濟(jì)體制——要有一番改革了,即負(fù)責(zé)三藩經(jīng)濟(jì)工作的老干部魏博秋將結(jié)束部分地區(qū)的軍管狀態(tài),將其從戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)改為和平經(jīng)濟(jì),而既然體制改革了,那么稅制改革自然是其中的重要一環(huán)。
按照文件里透露出來的意思,遠(yuǎn)東三藩的稅制將有別于本土(畢竟這里的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和本土的區(qū)別也很大),更加側(cè)重對(duì)田稅、鹽稅和關(guān)稅的征收。尤其是田稅,這個(gè)稅種在舊大陸非常古老,但在年輕的東岸共和國(guó)卻是個(gè)新出現(xiàn)的事物(其實(shí)以前也不是不對(duì)農(nóng)民征收田稅,只不過是將其劃到個(gè)人所得稅里面了)。
在田稅的征收中,已經(jīng)明確不參照本土的累進(jìn)稅制(田地越多稅率越高),即按個(gè)人名下田畝數(shù)多少統(tǒng)一稅率計(jì)征。另外,在魏博秋的設(shè)計(jì)中,農(nóng)田種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的稅率也將不同,經(jīng)濟(jì)作物的稅率稍高,而糧食則較低,這也是符合市場(chǎng)實(shí)際情況的。
而比起征收面廣、情況較復(fù)雜的田稅來說,鹽稅的征收則要簡(jiǎn)便許多了。蓋因如今遠(yuǎn)東三藩的鹽都是由當(dāng)?shù)氐拈_拓隊(duì)政府專營(yíng)的——比如寧波府的定海鹽場(chǎng)——私人鹽商是一個(gè)也無(wú),因此等于是只要向登萊和寧波兩地的鹽場(chǎng)征稅就是了。故這一項(xiàng)的變動(dòng)其實(shí)最少,畢竟以前這些鹽場(chǎng)就已經(jīng)在政府手里運(yùn)轉(zhuǎn)好多年了,這次只不過明確了鹽價(jià)里哪些是成本、哪些是稅金罷了。
至于說進(jìn)出口關(guān)稅,則主要通過大泊、釜山、煙臺(tái)、定海和崇明沙五大海關(guān)計(jì)征,其中釜山海關(guān)主要是對(duì)朝貿(mào)易,大泊海關(guān)涉及到與日本地方大名的走私貿(mào)易,煙臺(tái)、定海則主要是對(duì)荷蘭東印度公司的貿(mào)易,而崇明沙是對(duì)清貿(mào)易(該貿(mào)易時(shí)開時(shí)閉,較不穩(wěn)定)。另外還有一個(gè)有利于關(guān)稅體系外的怪胎,那就是臺(tái)灣銀行,考慮到該行壟斷了海珠島商站的貿(mào)易,把持了黑水、寧波對(duì)外貿(mào)易的相當(dāng)部分,財(cái)源滾滾,故在與其主事人邵曙光協(xié)商后,雙方約定每年繳納一個(gè)固定的數(shù)額,然后各地海關(guān)不再對(duì)其征收進(jìn)出口關(guān)稅。
魏博秋預(yù)計(jì),在這些稅種中,田稅當(dāng)是重中之重,收入也將占地方財(cái)政中的大頭,其次將是鹽稅,因?yàn)槭钦畬I(yíng)制度,價(jià)格不由市場(chǎng)決定,故收入也不可小視??偠?,以上兩個(gè)稅種說白了是針對(duì)人頭來征收的,即控制區(qū)人越多、種的地越多,其稅收總額也將越高。而海關(guān)的進(jìn)出口關(guān)稅雖然也不能說與人口數(shù)量無(wú)關(guān),但終究還是要看對(duì)外貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度,與人口的相關(guān)性已不是那么強(qiáng)了。
目前魏博秋也就初步設(shè)計(jì)出了這三種稅收,且打算在寧波府諸縣先期進(jìn)行試點(diǎn),以看看情況如何。如果地方上的抵觸情緒不是那么激烈且政府也確實(shí)換回了不少稅收的話,那么下一步他將視情況再設(shè)計(jì)一些稅種出來,以加強(qiáng)政府的財(cái)力——像在白山黑水間與韃子進(jìn)行爭(zhēng)奪,沒有錢可不行!(未完待續(xù)。)
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