然,需在金城、邇??さ纫?,留駐精銳,常設(shè)鎮(zhèn)軍,兵力不少于五千,由朝廷直接指派大將統(tǒng)領(lǐng),負(fù)責(zé)新羅及遼東半島之安全。
    新羅原有軍隊(duì),進(jìn)行整編縮編,保留部分維持治安即可?!?
    “其四,新羅賦稅,重新勘定。劃定新羅王宮廷用度及地方行政開支額度,其余盈余,皆需上繳朝廷,或抵充駐軍糧餉。
    具體比例,由戶部會(huì)同新任安東都護(hù)府都護(hù)詳細(xì)核定?!?
    李世民一條條宣布著他的決策,思路清晰,考慮周全,既吸收了房玄齡的羈縻策略,又加入了太子信中“虛尊實(shí)奪”的構(gòu)想,更輔以長(zhǎng)孫無忌的穩(wěn)妥和魏征的務(wù)實(shí)。
    三位重臣細(xì)細(xì)品味,均覺此策雖略顯激進(jìn),但環(huán)環(huán)相扣,可行性極高,且最大程度地保障了大唐的利益。既能安撫新羅人心,又能逐步消化其地。
    “陛下圣慮深遠(yuǎn),臣等拜服!”三人齊聲應(yīng)道。
    “既如此,玄齡、無忌,便由你二人牽頭,中書、門下、尚書三省合力,即刻根據(jù)朕之所決,擬定詳細(xì)章程,包括《冊(cè)封新羅王制》、《新羅羈縻州府設(shè)置方略》、《駐軍及賦稅管理?xiàng)l陳》等,務(wù)求細(xì)致,盡快呈報(bào)于朕?!?
    “臣等遵旨!”房玄齡和長(zhǎng)孫無忌肅然領(lǐng)命。
    “魏卿,”李世民看向魏征,“你負(fù)責(zé)草擬《諭新羅王及臣民詔》,辭需懇切,既要申明朝廷平定叛亂、扶保金氏之正義,也要闡釋新制乃為保新羅永續(xù)安寧之良苦用心,彰顯天恩浩蕩,使其心悅誠服?!?
    “臣,領(lǐng)旨!”魏征躬身應(yīng)下。
    “至于首任安東都護(hù)府都護(hù),及常駐新羅之鎮(zhèn)軍大將人選……”李世民沉吟片刻,“待章程擬定,再行商議。眼下,先將捷報(bào)與新制雛形,以六百里加急,告知程咬金與金德曼,令其先行準(zhǔn)備,穩(wěn)定人心。”
    “陛下英明!”
    ……
    帝國的最高決策機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。一道道詔令、章程在緊鑼密鼓地?cái)M訂、審議。
    很快,皇帝的初步意向和朝廷的決策框架,便以加急文書的形式,送到了仍在金城的程咬金和翹首以盼的金恩靜手中。
    程咬金看完文書,心中豁然開朗,對(duì)皇帝的深謀遠(yuǎn)慮佩服不已。
    他立刻召集金庾信、程處默等將領(lǐng),以及金德曼女王和她的核心臣僚,進(jìn)行傳達(dá)和吹風(fēng)。
    當(dāng)金德曼聽到自己將被冊(cè)封為大唐異姓“新羅王”,享有無上尊榮時(shí),先是震驚,繼而心潮澎湃。
    但聽到后續(xù)關(guān)于權(quán)力交割、設(shè)置羈縻州府、駐軍、賦稅管理等具體條款時(shí),她與一眾新羅臣子的心情,變得復(fù)雜起來。
    這意味著,新羅將不再是一個(gè)完全獨(dú)立自主的國家,而是大唐一個(gè)極其特殊、高度自治,但主權(quán)受限的“藩王國”。
    …………
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