“尊貴的總視察官閣下：在此我懷著無比復(fù)雜與沉重的心情向您報(bào)告?！辈家酥Z斯艾利斯城內(nèi)，上任已經(jīng)一年多的拉普拉塔將軍加西亞正伏案奮筆疾書。他的眉頭微皺，看起來似乎是有什么煩心事，稿子也是一改再改，更顯出他下筆時(shí)的猶豫與煩躁。
“正如您所知道的，東岸人8月初的時(shí)候在大庫奇利亞山脈以西地區(qū)設(shè)立了一個(gè)墾殖局，用于統(tǒng)籌整個(gè)山脈以西地帶的非法屯墾活動(dòng)，這令我們相形見絀。去年圣誕節(jié)前夕，我曾經(jīng)對(duì)王國在烏拉圭河以東地區(qū)的新建定居點(diǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)與管理工作進(jìn)行了一番考察，但不得不承認(rèn)，我們管理得很糟糕。任意相鄰的兩個(gè)定居村落之間都缺乏合適的道路，一到雨季道路就會(huì)被洪水沖毀，征稅的官員們甚至不得不在泥水中打滾前行。”
“截止去年圣誕節(jié)，我們?cè)谀抢飪H僅只有1149戶定居者——大部分來自西班牙，其中超過三分之二是定居不滿三年的新來者。要知道，向?yàn)趵绾右詵|地區(qū)進(jìn)行殖民是王國西印度院制定的長(zhǎng)期規(guī)劃，但國內(nèi)負(fù)責(zé)往此地殖民的兩家公司卻并不是對(duì)此充滿了熱情。他們對(duì)于數(shù)額巨大的前期投資抱有疑慮，對(duì)于愿意到東岸定居的農(nóng)民索取了過高的、不合時(shí)宜的費(fèi)用，他們的總部設(shè)在塞維利亞，但在東岸地區(qū)卻連一家分支管理機(jī)構(gòu)都沒有，這是不正常的。”
“盡管我們西班牙人非常勇敢并且富有開拓精神，盡管我們拉普拉塔將軍轄區(qū)也往東岸地區(qū)派遣了管理機(jī)構(gòu)，但我們?cè)诋?dāng)?shù)氐耐刂彻ぷ魇冀K進(jìn)行得非常緩慢。人煙稀少、交通斷絕（無論是道路還是港口都非常缺乏）、缺少資金（農(nóng)民甚至還要借貸購買糧種、牲畜與農(nóng)具）以及防御力量的不足（以應(yīng)付野蠻人以及高喬人的騷擾），這些都使得人們對(duì)這片土地充滿了失望。殖民公司對(duì)于未能獲得足夠的經(jīng)濟(jì)利益感到失望，拓荒的農(nóng)民對(duì)于一開始就背負(fù)上沉重的債務(wù)而很是失望，這為我們招來了嚴(yán)厲的批評(píng)。”
“我們要求拓荒的農(nóng)民盡量向內(nèi)陸地區(qū)以及大庫奇利亞山脈方向挺進(jìn)，但他們總是喜歡停留在烏拉圭河或者拉普拉塔河沿岸。即使我們對(duì)他們進(jìn)行驅(qū)趕和強(qiáng)制遷移，他們也總是走走停停，最后帶著妻兒與家當(dāng)在半路上定居了下來。由于各個(gè)定居點(diǎn)之間糟糕的交通狀況，以及我們?nèi)狈Υ坏默F(xiàn)狀，很多定居點(diǎn)——特別是內(nèi)陸定居點(diǎn)——之間往往需要人工傳遞信息。而為了保障信息傳遞的及時(shí)和暢通，很多人被迫擔(dān)負(fù)起了郵差的職責(zé)，這使得他們?cè)谵r(nóng)地里勞動(dòng)的時(shí)間大為減少。再加上其他的一些原因，拓殖東岸地區(qū)幾年來，我們英勇無畏的定居者們才剛剛做到糧食自給。很顯然他們沒有多余的糧食可供我們的軍隊(duì)在那里長(zhǎng)期作戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)上的失敗已經(jīng)極大地影響了我們的國家戰(zhàn)略了。為此，我們被迫放棄了在內(nèi)陸地區(qū)建立軍事哨所的計(jì)劃，這顯然將延遲我們得到東岸地區(qū)任何風(fēng)吹草動(dòng)的消息的速度?！?
“我們被迫放棄的一些軍事哨所在南方地區(qū)還未造成太多惡劣的影響，但是在北方被東岸人稱做‘湖西丘陵’的地區(qū)，卻已經(jīng)造成了難以挽回的損失。那里的很多立場(chǎng)傾向于我們的部落被東岸軍隊(duì)連根拔起，一些搖擺不定的中間部落也接受了東岸人的管制。在這里有個(gè)極端的例子，在雅庫伊河流域有三個(gè)定居部落，總?cè)丝诔^了四百人。自從我們因?yàn)檠a(bǔ)給問題放棄在那里建立軍事哨所的企圖后，東岸人只派了五個(gè)管理者就成功使得那三個(gè)部落數(shù)百人集體相信那里完全歸東岸人統(tǒng)治，這難道不應(yīng)該令我們感到警醒嗎？”
“自從上一次戰(zhàn)爭(zhēng)（1633年）失敗后，我們?cè)诶绽约皷|岸地區(qū)開展的針對(duì)東岸人的拓殖活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到第十三個(gè)年頭了，但拿得出手的成果寥寥無幾。造成這一切的原因主要還是我們自己的不重視，新大陸和西班牙的環(huán)境是完全不同的，雖然這里有溫暖的氣候和肥沃的土地，但我們的拓荒者們依然對(duì)此感到很陌生。況且，他們中的很多人并不是有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，在缺乏必要的經(jīng)濟(jì)援助與安全保障的前提下，他們?cè)谕刂成系氖『托睦砩蠈?duì)王國政府的失望就不難理解了。在此我建議，殖民公司、王國西印度院以及秘魯總督區(qū)每年撥出專門款項(xiàng)五百萬比索，用于資助前往烏拉圭河以東地區(qū)進(jìn)行定居的拓殖者們，以及改善道路、港口等交通設(shè)施；并且秘魯總督區(qū)務(wù)必同意在新定居點(diǎn)免稅二十年，以鼓勵(lì)更多的人前來此地拓荒。只有這樣，我們才有望在東岸地區(qū)扎下根來，然后與那些異教徒們展開競(jìng)爭(zhēng)。”
寫完這幾段，加西亞督辦輕舒了口氣。然后只見他站起身，在屋子里踱了幾圈后，又回轉(zhuǎn)到了自己的桌子前，拿起筆，仿佛下定了什么決心般，繼續(xù)寫道：