因此,要想搞專(zhuān)賣(mài)商品,最好還是找那些未曾出現(xiàn)的新事物,比如未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)的火柴、彩票就是一個(gè)不錯(cuò)的東西。另外,目前國(guó)內(nèi)只有一家企業(yè)生產(chǎn)或一家企業(yè)進(jìn)口的商品,如食鹽、部分貴重藥品(如風(fēng)油精、活絡(luò)油、清涼油、金雞納樹(shù)皮粉)等,收歸國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的阻力不大,也值得搞一搞。
不過(guò),鑒于動(dòng)產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅這兩大主力稅種的極端重要性,以及東岸財(cái)政支出的浩大,在沒(méi)有能夠確切替代這兩個(gè)稅種的收入之前,大抵上是很難一次性取消的。估計(jì)也只能先降低一點(diǎn)稅率,一點(diǎn)點(diǎn)搞,否則國(guó)家財(cái)政可能要面臨極為嚴(yán)重的赤字。
“公產(chǎn)收入,在此時(shí)的舊大陸國(guó)家,是一筆不小的收入,但在我們東岸,就有點(diǎn)不夠看了?!绷簭?qiáng)東繼續(xù)講解道:“這個(gè)分類(lèi)主要包含政府從農(nóng)地、森林、漁業(yè)、礦產(chǎn)資源出售中獲取的收入,比如英國(guó)政府在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)、出租地產(chǎn)以籌措軍費(fèi)就是很好的例子。不過(guò)在咱們東岸,這些資源多半由政府成立的國(guó)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)了,所得不多,每年間或有一些農(nóng)戶(hù)贖買(mǎi)土地的錢(qián),就是其中大頭了。至于出租荒地用作農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng),出售捕獵海獸的許可證等等,不但數(shù)量少,而且也不穩(wěn)定,不能倚為大頭。”
其實(shí),目前東岸農(nóng)民買(mǎi)地的收入已經(jīng)為數(shù)不少了,幾達(dá)數(shù)十萬(wàn)元之多,但由于這些錢(qián)多歸于地方政府的財(cái)政收入之內(nèi),并未被解送中央國(guó)庫(kù),因此基本沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)進(jìn)中央財(cái)政收入之內(nèi),所得也多用于地方建設(shè),因此才有了梁強(qiáng)東剛才說(shuō)的“有點(diǎn)不夠看”。
但不可否認(rèn)的是,隨著國(guó)民數(shù)量越來(lái)越多,往后這筆收入也漸漸會(huì)變成一個(gè)大財(cái)源,中央和地方政府有得為此而博弈呢。而且,鑒于東岸地方各級(jí)政府的“極端貧困”,如果中央不幫他們開(kāi)辟新的財(cái)源,可想而知一定會(huì)把著這些出售田產(chǎn)的收入不放,畢竟地方上的很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民兵訓(xùn)練、官員薪俸、教育開(kāi)支都指望從這里面獲取呢。
“而說(shuō)完了公產(chǎn)收入和公業(yè)收入,接下來(lái)我要講的是非租稅收入中的最后一項(xiàng),即行政收入?!绷簭?qiáng)東拿起了一份講義,念著說(shuō)道:“這個(gè)其實(shí)也很好理解,主要是罰款、規(guī)費(fèi)(如訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、抄錄費(fèi)、管理費(fèi)、登記費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、證明費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等林林總總上百種)、特許金(比如特許公司的牌照、特殊行業(yè)或個(gè)人的牌照等等)三大項(xiàng)。其中特許金收入歸中央財(cái)政,罰款和規(guī)費(fèi)視情況有歸屬于中央財(cái)政的,也有歸屬于地方財(cái)政的,不能一概而論。但無(wú)論如何,這部分的收入其實(shí)很有限,尤其對(duì)中央財(cái)政來(lái)說(shuō)就更是如此了,當(dāng)然這和我們國(guó)家的性質(zhì)和制度有關(guān),對(duì)于舊大陸很多君主制國(guó)家來(lái)說(shuō),罰款、規(guī)費(fèi)和特許金,可是非常大的一筆收入呢。”
梁強(qiáng)東這話(huà)沒(méi)錯(cuò),以英法等國(guó)為例,特許公司的牌照一直是王室的重要收入之一,另外多如牛毛的規(guī)費(fèi)也能極大充實(shí)他們的庫(kù)藏;而如果換成東方國(guó)家,罰款的收入就很驚人了,比如奧斯曼帝國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、莫臥兒帝國(guó)和明帝國(guó),每次抄家都能獲取海量的金銀、實(shí)物和不動(dòng)產(chǎn)收入,其數(shù)額往往還非常之大,幾乎成了政府重要的財(cái)政收入之一。但這些斂財(cái)手段在東岸,“很遺憾”都沒(méi)有發(fā)展起來(lái),其收入對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)可能不無(wú)小補(bǔ),但對(duì)數(shù)額高達(dá)760.2萬(wàn)元的中央財(cái)政來(lái)說(shuō),就不值一提了。
由此也可以看出,華夏東岸共和國(guó)的財(cái)政收入構(gòu)成,無(wú)論與舊大陸的東方國(guó)家比還是與西方國(guó)家比,都是大相徑庭的,根源還是因?yàn)樗麄冨漠愑谂f大陸的政治和經(jīng)濟(jì)體制。尤其是大量國(guó)營(yíng)企業(yè)上繳的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),已占到了財(cái)政總收入的41.2%,這是舊大陸任何一個(gè)國(guó)家都不曾達(dá)到的比例,也是無(wú)法復(fù)制的,除非他們也想辦法到新大陸來(lái)從無(wú)到有建立一個(gè)新國(guó)家。不然的話(huà),就憑舊大陸那盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、復(fù)雜到爆的各類(lèi)關(guān)系,想要發(fā)展出一個(gè)較為龐大的國(guó)營(yíng)企業(yè)——或者說(shuō)“官產(chǎn)”——群體并維持不錯(cuò)的運(yùn)營(yíng)的話(huà),就太難了。他們甚至連鹽場(chǎng)都無(wú)法做到由政府獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售,還需要借助壟斷商人的力量,由此可見(jiàn)一斑。
不過(guò),隨著東岸國(guó)營(yíng)企業(yè)群體的發(fā)展,未來(lái)還能不能維持現(xiàn)在這樣的利潤(rùn)率,其實(shí)也是存著很大的疑問(wèn)的。很多人指責(zé)這些企業(yè)的貪污、浪費(fèi)、機(jī)構(gòu)臃腫問(wèn)題遠(yuǎn)較其他企業(yè)為甚,也并不都是空穴來(lái)風(fēng)。更有甚者,隨著如今東岸私人資本規(guī)模的越來(lái)越大,也不知道有多少人在盯著這些日進(jìn)斗金的國(guó)營(yíng)企業(yè)流口水呢,比如東岸建筑材料公司、比如南海集團(tuán)、比如貝島制糖廠(chǎng)等等,他們可是卯足了勁要將其私有化呢,為此幾乎什么手段都使上了,這時(shí)候誰(shuí)敢擋他們的路,就是他們不共戴天的仇敵。
好在目前東岸共和國(guó)的財(cái)政系統(tǒng)完全無(wú)法舍棄公業(yè)收入這塊,再加上老一輩穿越眾還執(zhí)掌著大權(quán),他們的腦袋是比較清醒的,因此這種大規(guī)模私有化國(guó)企的行為,大約在二三十年內(nèi)是很難看到了。不過(guò)以后如何,就誰(shuí)也不知道了,只能走一步看一步,畢竟誰(shuí)也無(wú)法建立一個(gè)一勞永逸、萬(wàn)世不易的完美規(guī)章或制度。(未完待續(xù)。)
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