只可惜，這十萬畝指標(biāo)放到了保義縣這么一個(gè)河流縱橫、湖泊遍地，時(shí)不時(shí)還來個(gè)水患災(zāi)害的偏遠(yuǎn)地區(qū)，真的是白瞎了！很多人預(yù)計(jì)，即便1667年該縣經(jīng)濟(jì)稍稍有所起色，估計(jì)也就只能用掉其十分之一的指標(biāo)，也就是該縣土地出讓金的總收入撐死了也就五萬元，甚至可能還不夠！與國內(nèi)那些人口眾多、收入較高的老牌縣份相比，真的是云泥之別。
因此，其實(shí)從“屁股”（也就是利益）角度來講，包括保義縣在內(nèi)的一眾新僻土地，其實(shí)對(duì)移民是最為渴求的，尤其是那些口袋有倆錢的移民——無論是二代國民還有東方移民——他們能夠以最快速度給地方財(cái)政貢獻(xiàn)收入，使得縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府有更充足的財(cái)力建設(shè)地方，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福百姓。
“這國稅局一立，咱縣里立刻成清水衙門了，今年差不多能賣三萬元的地，上頭就要收走一半，還剩下一萬五。即便還有其他一些林林總總的收入，也不過三兩千元，成不了氣候，也就是給縣里發(fā)發(fā)工資罷了！諸位，一萬五千元，能辦多少事情？”縣財(cái)政局長(zhǎng)手撫前額，向自己的同僚們苦笑著說道：“碼頭要修建、河道要疏浚、水閘要建設(shè)、公路要建設(shè)，各類房屋倉庫也得建，當(dāng)然還有最重要河岸堤壩，這是事關(guān)咱們?nèi)h六千五百百姓生死的最重要工程！區(qū)區(qū)一萬五千元的資金，又能干幾件事！”
其實(shí)，在水患較大，河汊縱橫的河間南部地區(qū)——地理上被稱為河口三角洲副區(qū)，就如同北邊的沼澤副區(qū)一樣——水庫建設(shè)、河道拓寬疏浚、河堤的建設(shè)真的是工作中的重點(diǎn)，尤其是最后一項(xiàng)的河堤建設(shè)更是重中之重。要知道，雖然巴拉那河?xùn)|岸的平均地勢(shì)要高于西岸，但一旦洪水真的發(fā)起來，很多定居點(diǎn)也難免成為水鄉(xiāng)澤國，這從當(dāng)?shù)鼐用駛兊姆课菀唇ㄔ诟咛?、要么底下打著高高的木樁就能看得出來?
而且，如果沒有河堤抵擋洪水，那么一旦河水以不可阻擋之勢(shì)進(jìn)入東岸人的定居點(diǎn)，雖不太會(huì)給人員造成多大的傷害，但財(cái)產(chǎn)損失卻是不可避免的，比如鬃崗內(nèi)的魚塘或農(nóng)作物，比如來不及轉(zhuǎn)移的牲畜，比如被淹死的果樹，比如因洪水浸泡而受損的倉儲(chǔ)物等等，總之洪水的威脅還是非常大的。
更準(zhǔn)確地說就是，河間地區(qū)——至少是沼澤副區(qū)與三角洲副區(qū)兩地——要想開發(fā)，巴拉那河及其眾多支流的河堤建設(shè)，是無論如何提高其重要性也不為過的，各縣鄉(xiāng)絕大部分的資金要投入到這方面的建設(shè)中，且內(nèi)河運(yùn)輸公司的運(yùn)力也將更多地傾斜到運(yùn)輸修建河堤的建筑材料上。也只有這樣，東岸人才能在俗稱水鄉(xiāng)澤國的河間南部最終站穩(wěn)腳跟。
好在執(zhí)委會(huì)諸公也認(rèn)識(shí)到了在河間地區(qū)站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵，在基本上確認(rèn)快從西班牙人手里接管河間后，國家主席戚汪平非常爽快地批準(zhǔn)了巴拉那河及支流堤壩的五十年建造計(jì)劃，即華夏東岸共和國將在接下來的五十年中，每年投入不低于二十萬的資金到堤壩建設(shè)中，總金額超過一千萬元。而如果再算上地方政府的投資及行使的徭役征發(fā)權(quán)的話，相信五十年間投入到整個(gè)河間地區(qū)沿河大堤上的資金將超過一千五百萬元，幾乎堪稱是“世紀(jì)工程”，與明帝國那年年撥款年年修（但還是三不五時(shí)地泛濫……）的治河工程有得一拼了，當(dāng)然東岸人至少在資金利用率上面要比明清兩國強(qiáng)上很多，貪污浪費(fèi)也會(huì)少不少。
保義縣作為三角洲副區(qū)第一個(gè)成立的縣級(jí)行政單位，從大前年開始就陸續(xù)依靠自己的力量修建河堤。當(dāng)時(shí)他們是就地采挖縣內(nèi)的資源，用當(dāng)?shù)仉y得的天然石材加灰漿砌造，大概建了有七八公里的樣子，位于保義河（巴拉那瓜蘇河，巴拉那河下游的汊流之一）左岸，算是舉全縣之力建造百年工程的典范了——值得一提的是，在建設(shè)保義河大堤的過程中，全縣百姓非常踴躍，參與度很高，或許是因?yàn)樗麄冎肋@是遺澤子孫后代的大工程，因此一個(gè)個(gè)出錢出力，幫政府節(jié)省了許多不必要的開支。不然的話，你以為就憑保義縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)那窮得叮當(dāng)響的老底子，又憑什么能在三年多時(shí)間內(nèi)修建出一條如此高標(biāo)準(zhǔn)的大堤出來？
這次在確定即將收取河間地區(qū)作為出兵法國的報(bào)酬后，保義縣很快便獲得了上頭撥下的超過五萬元的防洪水利設(shè)施建設(shè)?？睢?dāng)然這錢縣里沒法支配，屬于“戴帽子”的錢，?？顚Ｓ谩渲幸话胭Y金將用于續(xù)建保義河大堤，另外一半將拿來雇傭挖泥船疏浚泄洪河道、依托天然湖泊改造成水庫等等，總之就和歷史上中國開發(fā)江南水鄉(xiāng)澤國的招數(shù)差不多：修堤、排水、造田，不信整不出又一個(gè)魚米之鄉(xiāng)，在盡享大河帶來的便利交通的情況下，盡一切可能避免水患，遺澤子孫后世。
當(dāng)然了，五萬元的建設(shè)資金，雖然已占了政務(wù)院投到河間地區(qū)的水利建設(shè)專款的四分之一，但比起需要修建的漫長(zhǎng)堤壩來說，仍然顯得有些杯水車薪，仍然需要地方政府想辦法支應(yīng)一些，不然這大堤和水庫要修到猴年馬月去？但對(duì)于財(cái)政困難的這些新設(shè)縣份來說，錢又是何其之缺也！
“除了水利費(fèi)用，另外還有衛(wèi)生疾控費(fèi)用，移民安置費(fèi)用，雖說很多是上頭撥款下來，但真的不再需要我們地方政府墊資了嗎？我看不見得吧，很多項(xiàng)目到了最后，最終支出總是會(huì)超過預(yù)算，還不是要我們地方政府來填坑，無奈得很?！庇钟腥丝嘈χ遄欤翱蓡栴}是，我們現(xiàn)在怎么開辟財(cái)源呢？”(未完待續(xù)。)
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