“河間地區(qū)各縣、縣代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)行署直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),從1667年1月1日起,統(tǒng)一納入國家統(tǒng)一財政計劃之中,一應(yīng)規(guī)章制度都必須在短時間內(nèi)完善起來。這是硬杠子、紅線,所有人必須盡快行動起來,不得有任何延誤?!卑屠呛优系哪抽g辦公室內(nèi),來自國家稅務(wù)部門的稽查員們趾高氣揚地朝面前一應(yīng)地方干部們宣讀上頭的命令。
聞聽上頭來的“欽差”這么說,一干“保義縣籌備委員會”的官員立刻唯唯諾諾,表示一力完成上頭指示,全縣六千五百百姓堅決擁護中央云云,反正是說得天花亂墜——這也難怪,即將在今年年底成立的這個所謂的保義縣,轄下只有保義鎮(zhèn)、光化鄉(xiāng)和保平鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口不過六千多,經(jīng)濟上以水稻種植和柑桔果園為主,目前仍然沒有完全擺脫救濟糧的供應(yīng),所謂的地方財政更是一塌糊涂,所以在面對上級時完全骨頭完全硬不起來,只知一力遵從,即便來的是和他們關(guān)系不大的國稅部門的官員也一樣。
因為某位穿二代縣長(名曰趙科,與陳科僅一字之差,交通部成長起來的官員,目前三十歲出頭的樣子)尚未到職,甚至連一位退伍軍人轉(zhuǎn)任的副縣長也去本土跑物資了,因此目前縣里的大小事務(wù)由各局行的頭頭腦腦們共同決策,群龍無首之下,自然更是沒什么主意了,只能上頭安排什么就是什么,沒有絲毫的討價還價的余地。
稅務(wù)部門的官員在通報完新政策后,留下兩人在本地籌建國稅系統(tǒng),其余人等則搭乘一艘簇新的72噸級小火輪,繼續(xù)朝上游的保塞港而去。在那里,他們將分別前往保塞港、寧塞鄉(xiāng)(位于后世瓜萊瓜伊小城附近)、清苑鄉(xiāng)(位于后世羅薩里奧城對面的沼澤地區(qū),以漁業(yè)為主,人口稀少)、大寧鄉(xiāng)(位于后世圣佩德羅城對面的沼澤濕地,以漁業(yè)為主,人口稀少)和永福鄉(xiāng)(位于后世維多利亞小城附近)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“傳旨”,同時留下人員籌建國家稅務(wù)部門,為以后正式開展工作打好基礎(chǔ)。
而說到國稅部門,就不得不提一下目前東岸各地也在慢慢鋪開的地稅部門:隨著華夏東岸共和國第三次稅制改革的順利結(jié)束,目前各縣級行政單位也開始正式組建地稅局,以征收、管理歸屬于地方的稅金,大體上包括地方國企上繳的利潤(如果有的話)、農(nóng)場林場河湖沼澤租金、罰款規(guī)費收入、營業(yè)稅和土地出讓金罷了,其中后者還占了絕對大頭。
保義縣即便人口稀少、地方偏遠(yuǎn)、環(huán)境惡劣(水患較大),但六千多居民每年購地的費用也超過了三萬元,按照最新分配規(guī)則,中央和地方對半分,故保義縣每年的土地出讓金收入便達(dá)到了一萬五千余元,占了縣財政收入的85%以上,比例驚人。
而從這個略顯畸形的地方財政系統(tǒng)收入占比中,我們也可以清晰地看出,在如今的東岸,各地方政府是如何地依賴土地出讓金,說其實“土地財政”都不為過!不過這卻也是難免的,誰讓如今的中央把大部分稅收都攥在自己手里呢,地方政府這也是被逼得沒辦法了,只能從這上面找補,不然縣政府干脆解散算了,哪還有錢搞民生建設(shè)之類的項目。
保義縣其實算是土地收入較少的,曾經(jīng)有人核算過諸如西湖縣之類的人口稠密的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣份,每年能賣出去二萬畝以上的農(nóng)業(yè)用地,且這還是在上頭批下來的公地開發(fā)指標(biāo)有限的情況下達(dá)到的數(shù)字呢,否則可能還要更多。
一畝地的價格,按照最新規(guī)定,是十元。那么二萬畝的農(nóng)業(yè)用地,就賣出去了總共二十萬元,去掉上繳中央的部分,西湖縣還能凈得十萬元,如果再算上其他林林總總的收入,該縣政府一年財政總收入怕不是要破了十五萬元!這可是一筆極為驚人的財政收入了,足以亮瞎很多內(nèi)陸貧困縣父母官的雙眼,甚至也能讓連十萬英鎊都很難湊出來的英國王室流口水,并不斷懷疑自己國家的體制:東岸人怎么能那么輕松地收這么多錢上來,本國的那些闊佬們卻不愿意交錢給王室,以至于連海軍軍費都嚴(yán)重不足,陸軍更是只能維持五千人規(guī)模的樣子,這日子還過個什么勁,真是人比人氣死人!
因此,土地財政收入如此瘋狂,這就使得地方政府對于擴大移民有了更迫切的需求和沖動,畢竟人一多,他們就有理由向上級政府申請增加公地開荒的指標(biāo),而這往往意味著大筆土地出讓金的收入。要知道,如果不是本鄉(xiāng)本土沒有公地分給他們,在故鄉(xiāng)長大的二代國民們又有幾個愿意去那些蠻荒原始的邊疆地帶拓荒呢?根本是不可能的事情啦!
保義縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六千五百多居民,大概有兩千人是從國內(nèi)成熟地帶各縣移居過來的二代青年,基本都是當(dāng)?shù)毓刂笜?biāo)不夠,且要優(yōu)先分配給新來的移民,因此很多人等不及之下就報名前往各新占地區(qū)拓荒,以獲得一份能夠令自己安家立業(yè)的本錢,這在很多傳統(tǒng)明人家庭出身的青年中尤為受看重。
更何況,如今本土政務(wù)院為了支援河間地區(qū)的開發(fā),給予了保義等直轄縣——因為巴拉那河的關(guān)鍵地位,沿河的諸多縣份均由中央直管,至此歸屬政務(wù)院直轄的縣已達(dá)九個,分別是東方、羅洽、青島、越溪、鐵嶺、梅洛、成山、鹽城和保義——非常多的公地開發(fā)指標(biāo),甚至就連土地林場河湖租賃的審批也一律從速,且租金低廉三分之二以上,為的就是通過政策的調(diào)控,吸引更多的人員和資金涌入這些新開發(fā)的地區(qū),加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,平衡地區(qū)間的差異。
保義縣今、明兩年貌似都獲得了十萬畝土地開荒指標(biāo),一個足以令東方、羅洽、西湖、平安等老牌縣份流口水的超大指標(biāo)。放他們那,稍稍宣傳、操作一下,即便不能全賣出去,也八九不離十了,這可是接近一百萬元的巨額現(xiàn)金啊,即便讓中央分去一半也有五十萬元,光想想就會令人瘋狂不已了!