周平親自操刀。刀光閃過，兩顆人頭落地，鮮血噴濺！

廣場上死寂一瞬，隨即爆發(fā)出震天的哭喊與歡呼！許多災(zāi)民跪倒在地，向著張崇的方向磕頭，積壓已久的絕望與怨恨，仿佛隨著這兩顆人頭落地，找到了宣泄的出口。

張崇趁熱打鐵，命人張貼安民告示，并當眾宣布，即刻起，全面推行《賑災(zāi)實務(wù)綱要》！

林硯上前，接過話頭，開始向民眾詳細解釋綱要內(nèi)容，尤其是與災(zāi)民息息相關(guān)的賑濟條款。他讓人抬上幾口大鍋，現(xiàn)場演示。

“自今日起，所有官設(shè)粥棚，必須遵循新規(guī)！”林硯聲音清朗，確保每個人都能聽到，“其一，粥需‘立箸不倒’！”他拿起一根干凈的竹筷，插入剛剛熬好、符合新標準的稠粥中，筷子筆直立住，紋絲不動?！胺策_不到此標準者，管事之人嚴懲不貸！”

“其二，粥需‘裹巾不滲’！”他又拿起一塊干凈的粗布，裹上一團熱粥，用力擠壓，布外不見絲毫滲漏?！按藶闃藴?，確保粥米充足，非是清水米湯！”

災(zāi)民們睜大眼睛，看著這直觀的演示，人群中發(fā)出陣陣議論，眼中重新燃起了希望的光芒。

“其三，”林硯繼續(xù)宣布，這條卻讓眾人有些錯愕，“所有賑災(zāi)粥中，需摻入一成干凈細沙！”

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臺下頓時一片嘩然。連張崇都微微挑眉。

林硯抬手壓下議論，解釋道：“此舉非為苛刻，實為保全真正饑民！摻入細沙，家境尚可、并非無糧可食者，必難以下咽，如此，有限的賑災(zāi)糧，方能真正落到嗷嗷待哺的災(zāi)民口中！此乃杜絕冒領(lǐng)，保全爾等性命之策！”

眾人細細一想，確有道理，嘩然漸息。

“其四，施行‘實名木牌’制！”林硯舉起一塊刻有編號的簡陋木牌，“所有登記在冊，參與以工代賑之民，皆憑此牌領(lǐng)取食物、記錄工分。嚴防胥吏虛報冒領(lǐng)，中飽私囊！”

“其五，設(shè)立‘監(jiān)察民哨’！”他指向一旁，“各粥棚、工段，皆設(shè)舉報木箱，由周將軍麾下兵士與爾等推舉的可靠之人共同掌管。凡發(fā)現(xiàn)官吏、工頭克扣糧餉、欺壓災(zāi)民者，皆可匿名投書！一經(jīng)查實，嚴懲不貸，并賞舉報者！”

一條條清晰、具體、且明顯傾向于保護災(zāi)民利益的條款公布出來，如同春風，吹散了籠罩在災(zāi)民心頭的陰霾和疑慮。他們看著臺上那位年輕的官員，看著他身旁那位剛斬了貪官士族的鐵血宰相，心中第一次生出了真切的期盼。

立威之后，便是細致的布施。張崇的雷霆手段，與林硯這套系統(tǒng)而務(wù)實的賑災(zāi)方略相結(jié)合，迅速穩(wěn)住了揚州城及周邊最核心區(qū)域的局面。消息如同長了翅膀般向其他州縣傳去，貪官污吏、不法士族聞風喪膽，而掙扎在死亡線上的災(zāi)民，則仿佛在無盡的黑暗中，看到了一線曙光。真正的賑災(zāi)與重建，就在這血與火的洗禮后，艱難地拉開了序幕。

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