殿內(nèi)，褚遂良、岑文本、李百藥等東宮屬官將初步篩選過的奏疏分門別類，整齊地碼放在寬大的書案上。

這些奏疏，大部分是來自各州刺史、都督、乃至藩屬國的例行問安、祥瑞奏報(bào)，內(nèi)容千篇一律，無非是“托陛下洪福，境內(nèi)安泰”之類的套話。

對于這些奏疏，李承乾只需粗略瀏覽，用朱筆批個(gè)“知道了”或“覽”字即可。

真正需要李承乾耗費(fèi)心神的，是那些匯報(bào)具體政務(wù)、請求批示或陳述困難的奏章。

作為一個(gè)曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室歷練過的靈魂，李承乾對于基層行政運(yùn)作并非全然陌生，雖時(shí)代不同，但許多管理邏輯是相通的。

李承乾隨手拿起一份來自河南道汴州的奏疏，上面寫道：“汴州陳留縣，去歲黃河小決，淤塞溝渠數(shù)十里，今秋恐雨水較多，造成決堤，懇請朝廷撥付錢糧，征發(fā)民夫疏?！?

李承乾沉吟片刻，沒有立刻批復(fù)。

他喚來褚遂良，詢問汴州去歲賦稅完成情況、庫存儲備以及周邊州縣是否有可協(xié)調(diào)的勞力。

褚遂良則耐著性子一五一十的說了汴州陳留縣的具體情況。

李承乾聽后意識到，不能輕易開口向朝廷要錢要人，需先督促地方自查潛力。

于是，提筆批閱：“著汴州刺史衙門，先行勘察淤塞實(shí)情，核算本地府庫錢糧及可調(diào)用民力，擬定詳細(xì)疏浚方案及預(yù)算，速報(bào)尚書省工部復(fù)核。另，可會(huì)同鄰近州縣，協(xié)商互助事宜?！?

又看到一份來自山南道金州的奏報(bào)：“金州西城郡，多荒山丘陵，土地貧瘠，百姓多以狩獵采擷為生，生計(jì)艱難。郡守欲效仿均田制，鼓勵(lì)開墾山地，然恐地方豪強(qiáng)趁機(jī)兼并，且山地貧瘠，收成難料，請朝廷示下”