第294章技術(shù)進(jìn)步到這個(gè)節(jié)點(diǎn),潮流大勢(shì)不可擋
就在嘉寧市一系列新舉措的發(fā)布,引發(fā)的討論與爭(zhēng)議熱度尚未消退之際。
半個(gè)月后,在倆會(huì)即將到來(lái)的一周前,國(guó)家層面的多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了一份更具震撼性的文件―一《關(guān)于人形機(jī)器人相關(guān)稅收及社會(huì)保障征繳的試行辦法》。
這份國(guó)家層面的新法,無(wú)疑是對(duì)嘉寧市先行先試探索的強(qiáng)聯(lián)動(dòng),也是為將來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)即將到來(lái)的機(jī)器人普及浪潮,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和鋪墊。
所有人都意識(shí)到,這個(gè)事在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),肯定在會(huì)上正式一錘定音,落地是鐵板釘釘?shù)牧恕?
一時(shí)之間,不單單是嘉寧市的企業(yè)家,全國(guó)各地的企業(yè)家、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)都在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行研讀解構(gòu)。
新法的核心要點(diǎn)是確立「機(jī)器人勞動(dòng)單位」身份,首次在法律層面,將具備特定功能的人形機(jī)器人明確定義為「新型生產(chǎn)設(shè)備兼虛擬勞動(dòng)單元」,為其相關(guān)的稅費(fèi)征收提供法理依據(jù)。
新法明確要求企業(yè)為其購(gòu)置并投入使用的符合標(biāo)準(zhǔn)的人形機(jī)器人,依法繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,參照特定標(biāo)準(zhǔn),并支付「虛擬勞動(dòng)報(bào)酬」。
這個(gè)「虛擬勞動(dòng)報(bào)酬」的分配機(jī)制是法案最核心,也是最引人注目的部分。
企業(yè)支付給機(jī)器人的「虛擬勞動(dòng)報(bào)酬」,其中80%將作為「機(jī)器人專項(xiàng)附加稅」上繳國(guó)庫(kù)。
剩余的20%,作為設(shè)備的維護(hù)、折舊和能耗開支,留存在企業(yè)內(nèi)部帳戶。
值得一提的是,「機(jī)器人專項(xiàng)附加稅」是不跟地方分的,而是直接全部進(jìn)入國(guó)庫(kù),等于是國(guó)家層面把最核心的蛋糕分配權(quán)收了上去。
這預(yù)示著以后完成了過(guò)渡期階段,進(jìn)入全民發(fā)錢時(shí)代的分配權(quán),不但從企業(yè)老板們的手里收回了,也不給地方,而是國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度,會(huì)有一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)單位專門來(lái)做這個(gè)事情。
顯然,這也是一眾資本、企業(yè)老板、富人們感到「存在危機(jī)」的核心因素。
因?yàn)檫@樣一來(lái),他們與國(guó)家展開博弈的最大籌碼,所謂「百萬(wàn)曹工之所系」的情況就此消失了。
以后的社會(huì)形態(tài),就業(yè)率這個(gè)指標(biāo)的重要性和權(quán)重占比會(huì)越來(lái)越低。
在機(jī)器人生產(chǎn)力時(shí)代,人的失業(yè)率越高反而代表了機(jī)器人平替進(jìn)度越高,代表著轉(zhuǎn)型過(guò)渡的進(jìn)度,非但不是壞事,反而是好事。
新法的稅收用途導(dǎo)向明確,機(jī)器人的稅收將主要用于全國(guó)范圍內(nèi)的社會(huì)保障體系強(qiáng)化、技術(shù)轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)力的再培訓(xùn)、以及支持類似嘉寧市保障性住房和社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)等等。
國(guó)家層面重磅發(fā)布的機(jī)器人稅收試行辦法,與先行示范的嘉寧市地方實(shí)踐高度聯(lián)動(dòng)結(jié)合,已然清晰地勾勒出了一個(gè)應(yīng)對(duì)未來(lái)生產(chǎn)力巨變的全新頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖。
機(jī)器人成為純生產(chǎn)者:機(jī)器人不知疲倦地創(chuàng)造產(chǎn)品和價(jià)值。
企業(yè)獲得效率與利潤(rùn):企業(yè)通過(guò)使用機(jī)器人,獲得遠(yuǎn)超人工的效率和更低的綜合成本(即使考慮了稅費(fèi)),從而提升競(jìng)爭(zhēng)力和絕對(duì)利潤(rùn)。
國(guó)家則獲得新增稅源:通過(guò)機(jī)器人稅,國(guó)家從機(jī)器人的高效生產(chǎn)中,獲得了穩(wěn)定且持續(xù)增長(zhǎng)的巨大財(cái)政收入。
社會(huì)獲得再分配資金:這筆新增的巨額稅收,被用于強(qiáng)化全社會(huì)保障體系,譬如可能失業(yè)或已經(jīng)失業(yè)的群體、如失業(yè)金、保障房、社區(qū)服務(wù)等。
在全新的分配機(jī)制藍(lán)圖之下,人轉(zhuǎn)向純消費(fèi)與更高層次追求。
被機(jī)器人替代下來(lái)的人,即使暫時(shí)沒(méi)有工作,也能通過(guò)社會(huì)保障體系獲得基本收入,維持基本生活和消費(fèi)能力,從而保證了社會(huì)總需求的基本穩(wěn)定,也為他們學(xué)習(xí)新技能、尋找新崗位或從事創(chuàng)造性、服務(wù)性工作提供了緩沖期和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
總而之,就是要建立一套「機(jī)器人生產(chǎn),人類來(lái)消費(fèi)」的良性雙循環(huán)體。
這個(gè)邏輯鏈條的清晰呈現(xiàn),在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了更為強(qiáng)烈和深遠(yuǎn)的大討論。
支持者歡呼盛贊這是歷史性的進(jìn)步、是劃時(shí)代的設(shè)計(jì),將技術(shù)性失業(yè)可能帶來(lái)的社會(huì)危機(jī),轉(zhuǎn)化為了推動(dòng)社會(huì)福祉普遍提升的契機(jī)。
承認(rèn)了機(jī)器作為主要價(jià)值創(chuàng)造者的現(xiàn)實(shí),并建立與之相適應(yīng)的全新分配關(guān)系。
是社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石,這套體系從根本上解決了對(duì)大規(guī)模失業(yè)導(dǎo)致社會(huì)崩潰的恐懼,為平穩(wěn)過(guò)渡到高自動(dòng)化社會(huì)、高度生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的社會(huì)提供了強(qiáng)力保障。
也促進(jìn)社會(huì)公平,通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付,將機(jī)器人創(chuàng)造的財(cái)富更直接地用于民生保障,有助于緩解貧富差距,體現(xiàn)社會(huì)公平。
當(dāng)然,反對(duì)與批評(píng)的聲音從來(lái)都不缺。
所謂的企業(yè)家們直呼這是對(duì)企業(yè)活力的極大壓制,企業(yè)自己掏錢買了機(jī)器人,還要機(jī)器人繼續(xù)交社保,還有那80%的「機(jī)器人工資」作為專項(xiàng)附加稅收,實(shí)際上是對(duì)企業(yè)資本投入和效率提升的「懲罰」機(jī)制。
這會(huì)嚴(yán)重挫傷企業(yè)對(duì)技術(shù)升級(jí)的積極性,甚至可能導(dǎo)致資本外流。
「這等于告訴企業(yè),你效率越高,我征稅越多!」一位知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員如是指出。
關(guān)于「養(yǎng)懶漢」論也因此再度迎來(lái)升級(jí)。
批評(píng)的聲音危聳聽地表示,全國(guó)性的保障體系一旦建立,將徹底改變?nèi)藗兊墓ぷ鱾惱?,?dǎo)致進(jìn)取心普遍喪失,社會(huì)陷入停滯。
還有人擔(dān)憂如此高的稅率可能會(huì)阻礙更先進(jìn)、更高效的機(jī)器人技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,因?yàn)槠髽I(yè)投入研發(fā)的回報(bào)預(yù)期因高稅收而大打折扣。
不用想,這種論調(diào)聲音,其背后必然是有資本在暗中推手的。
因?yàn)檫@個(gè)事情,唯獨(dú)最不利的一個(gè)群體,就是他們,拼命阻撓是肯定的。
不過(guò)科技發(fā)展到了這個(gè)節(jié)點(diǎn),大勢(shì)所趨,這是不以任何個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。
此外,關(guān)于執(zhí)行難度與公平細(xì)節(jié)的討論也十分火爆。
如何精準(zhǔn)界定「符合標(biāo)準(zhǔn)」的機(jī)器人?
如何防止企業(yè)通過(guò)技術(shù)手段規(guī)避「虛擬勞動(dòng)報(bào)酬」的認(rèn)定?
不同地區(qū)、不同行業(yè)的機(jī)器人如何制定差異化的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?
這些細(xì)節(jié)問(wèn)題充滿了挑戰(zhàn),同時(shí)也是客觀事實(shí),是以后必須要面對(duì)的。
但毫無(wú)疑問(wèn)的是,敢于邁出第一步踏入一個(gè)全新未知領(lǐng)域至關(guān)重要,這是一切的前提。
這個(gè)事情對(duì)于普通大眾而,心情是五味雜陳的。
一方面,看到了國(guó)家出手建立保障網(wǎng),對(duì)于未來(lái)機(jī)器人換人后的生活有了安定感,不再像過(guò)往那樣充滿未知的恐懼。
但另一方面,也對(duì)「機(jī)器人稅」能否真正足額征收、保障資金能不能公平有效地分配到需要的人手中,對(duì)此充滿了擔(dān)憂。
與此同時(shí),還有一種深刻的身份焦慮和存在感危機(jī)。
如果大多數(shù)工作都能被機(jī)器人取代了,那么「我」的價(jià)值又在哪里呢?
如果僅僅依靠保障金生活,人生意義又何在呢?
社會(huì)是否會(huì)分裂成少數(shù)管理、創(chuàng)造機(jī)器的精英和大多數(shù)依靠保障的「閑散」人群呢?
國(guó)家在這個(gè)時(shí)候發(fā)布機(jī)器人稅試行辦法,以及嘉寧市先行示范,明眼人都知道,這與元界智控有著巨大的關(guān)系。