西陲烽火暫熄，仇池歸附，吐谷渾遠(yuǎn)遁。帝國(guó)的邊疆在刀劍的護(hù)衛(wèi)與策略的運(yùn)籌下，獲得了來之不易的短暫安寧。然而，冉閔與王猛這兩位帝國(guó)的掌舵者深知，真正的長(zhǎng)治久安，能夠歷經(jīng)風(fēng)雨而不傾頹的國(guó)本，僅僅依靠強(qiáng)大的軍事威懾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須在廣袤的疆域內(nèi)，尤其是在新附未久的江南和情況復(fù)雜多元的邊陲之地，建立起一套行之有效、深入人心的文教體系，推行以儒家思想為核心、融合法家秩序與新政理念的“王道教化”，使朝廷的權(quán)威、“華夏一體”的認(rèn)同以及忠君愛國(guó)、勤耕守法的觀念，如同春雨潤(rùn)物，悄然滲透至社會(huì)的每一個(gè)角落。
一系列旨在系統(tǒng)性推廣教育、統(tǒng)一思想、移風(fēng)易俗的政策，被更加周密地提上日程，并依靠新生的官僚體系和軍鎮(zhèn)力量，開始強(qiáng)力推行。
核心舉措，是進(jìn)一步完善和推廣覆蓋中央與地方的官學(xué)體系，將其作為教化之本。
在中央，太學(xué)的規(guī)模得到了空前的擴(kuò)大，增建了數(shù)十棟嶄新的學(xué)舍，并從各地征召、選拔博學(xué)鴻儒充實(shí)師資。除了傳統(tǒng)的“五經(jīng)”為核心的經(jīng)學(xué)，旨在培養(yǎng)實(shí)務(wù)人才的律學(xué)（法律刑名）、算學(xué)（天文歷法、工程計(jì)算）、農(nóng)學(xué)（稼穡水利）、醫(yī)藥學(xué)等實(shí)用學(xué)科的招生規(guī)模和課程設(shè)置都得到了大力加強(qiáng)，其地位亦被提升。王猛特別強(qiáng)調(diào)，太學(xué)生不可只知埋頭故紙堆，需定期參與社會(huì)實(shí)踐，或由朝廷組織赴各地官學(xué)進(jìn)行短期支教，傳播新知；或參與到地方的水利興修、度田清丈等實(shí)際政務(wù)中，了解民間疾苦與施政之難，避免成為脫離實(shí)際、只會(huì)空談道德的“兩腳書櫥”。
在地方，詔令被作為考核地方官政績(jī)的重要指標(biāo)，被嚴(yán)格執(zhí)行：各州設(shè)州學(xué)，郡設(shè)郡學(xué)，縣設(shè)縣學(xué)。經(jīng)費(fèi)由朝廷國(guó)庫(kù)和地方財(cái)政按比例共同承擔(dān)，確保學(xué)舍修建、師資俸祿和貧寒學(xué)子補(bǔ)貼的來源。教師的選拔、考核不再完全由地方長(zhǎng)官或士族把持，而是由朝廷禮部和地方zhengfu共同負(fù)責(zé)，引入了基本的考核與評(píng)議機(jī)制，以確保教學(xué)質(zhì)量與思想統(tǒng)一。教材則由文華閣組織碩學(xué)之士統(tǒng)一編纂、刊印下發(fā)，內(nèi)容以儒家經(jīng)典為基礎(chǔ)，但重點(diǎn)突出“忠君愛國(guó)”、“華夷一家”、“重農(nóng)興教”、“遵紀(jì)守法”等符合新朝意識(shí)形態(tài)與治國(guó)需求的核心內(nèi)容。謝安主持編纂的《大炎通史》簡(jiǎn)明讀本，也被列為各級(jí)官學(xué)的必修歷史教材，旨在讓學(xué)子們了解“大炎”道統(tǒng)、前朝弊政與新朝混一天下的正當(dāng)性與必然性。
對(duì)于民間廣泛存在的私塾、書院，朝廷并未采取簡(jiǎn)單粗暴的禁止政策，而是加以引導(dǎo)和利用。鼓勵(lì)其采用官定教材，并對(duì)辦學(xué)優(yōu)良、能為官學(xué)輸送優(yōu)秀生源或在科舉中表現(xiàn)優(yōu)異者，由地方官府給予名譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，甚至允許其山長(zhǎng)、教授享有一定的禮遇，試圖將這些民間教育力量逐步納入官方的教育體系引導(dǎo)之下，形成以官學(xué)為主體、私學(xué)為補(bǔ)充的教化網(wǎng)絡(luò)。
教化之行，其重點(diǎn)與難點(diǎn)在于帝國(guó)邊緣的新附區(qū)域與胡漢雜處之地。
在涼州、朔方等邊疆軍鎮(zhèn)轄地，官學(xué)的設(shè)立更具戰(zhàn)略意義。除了招收漢人子弟，也鼓勵(lì)甚至以政策引導(dǎo)（如給予優(yōu)待）要求歸附的胡族酋長(zhǎng)、頭人派遣子弟入學(xué)，學(xué)習(xí)漢文、儒家經(jīng)典基本禮儀以及《大魏律》要義。姚襄在涼州，就大力推行此策，許多羌、氐部落貴族的子弟，開始進(jìn)入姑臧的州學(xué)學(xué)習(xí)，與漢人子弟同窗共讀。這被視為促進(jìn)“漢化”、培養(yǎng)對(duì)中央王朝認(rèn)同感與文化向心力的重要途徑，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，或許比單純的軍事鎮(zhèn)撫更為深遠(yuǎn)。
在江南，官學(xué)的推廣則伴隨著與地方宗族、士族爭(zhēng)奪教育主導(dǎo)權(quán)與文化話語權(quán)的隱形斗爭(zhēng)。以往，高層次的文化教育幾乎完全由王、謝、顧、陸等士族門閥把持，通過-->>源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的家學(xué)、精心經(jīng)營(yíng)的私塾進(jìn)行傳授，其內(nèi)容雖博大精深，但難免帶有濃厚的門戶之見、地域觀念和潛在的舊朝情懷。如今，朝廷官學(xué)的普遍建立，以及科舉取士帶來的巨大現(xiàn)實(shí)利益導(dǎo)向，使得寒門乃至普通百姓子弟有了相對(duì)公平的上升通道，也使得官方倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)、歷史觀和價(jià)值理念，得以繞過士族的過濾，直接向更廣泛的社會(huì)基層滲透。
一些開明或識(shí)時(shí)務(wù)的地方官，積極配合朝廷政策，籌措錢糧興建學(xué)舍，選拔本地寒門才俊入學(xué)，并親自過問教學(xué)。也有保守勢(shì)力試圖抵制，或陽奉陰違，拖延搪塞，或暗中散布“官學(xué)所授乃功利之學(xué)，敗壞心術(shù)”的論。但總體而，在朝廷的強(qiáng)力推動(dòng)、科舉利益的巨大吸引以及謝氏等大族率先垂范的多重作用下，官學(xué)體系還是在江東各地如同雨后春筍般逐步建立起來，如同文明的觸角，深入州郡鄉(xiāng)里，悄然改變著知識(shí)傳播的格局。